旧厕所改造方案(精选6篇)
为了确保事情或工作有序有效开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是在案前得出的方法计划。方案应该怎么制定才好呢?下面是小编精心整理的旧厕所改造方案(精选6篇),希望对大家有所帮助。
旧厕所改造方案1为切实做好农村户厕改造和厕所维修粪污清掏资源化利用工作,助推乡村振兴。根据中央部委、省市相关文件要求,借鉴先进地区改厕模式和经验,结合我县实际,制定本实施方案。
一、改厕范围
农村卫生厕所改造是对在辖区内规划保留的村民组或自然村庄常住农户的非卫生厕所进行改造。包括规划保留的中心村、永久性居民点常住农户。不包括计划搬迁或规划搬迁撤并的村民组和自然村庄农户。
二、目标任务
按照县委办、县政府办《关于印发寿县经济社会发展和党的建设重点工作推进方案的通知》(寿办发〔20xx〕5号)任务分解,20xx年完成农村改厕3000户。乡镇要根据实际,可优先安排在美丽宜居重点示范村、示范村和有美丽乡村中心村建设任务的行政村,与整村推进相结合。做好农村改厕问题排查整改“回头看”工作。建立农村改厕后维修管护和粪污清掏资源化利用长效机制,完成25个农村厕所维修清掏服务站试点建设工作。
三、原则和标准
坚持群众自愿、进院入户、厕屋达标、能通水冲、符合标准、方便使用原则。按《农村三格式户厕建设技术规范》国家标准和《寿县砖砌三格式化粪池施工技术要点》执行,达到方便使用,群众满意。
四、技术模式
农村三格式户用卫生厕所由厕屋、卫生洁具、砖砌三格化粪池等部分组成。卫生厕所标准:厕所有墙、有顶、清洁、无蝇蛆、无臭味,贮粪池不渗、不漏、密闭有盖,适时清除粪便并进行无害化处理,粪便不外露、不污染环境。做到“卫生、经济、适用、环保”,倡导整村推进。我县继续以砖砌式三格化粪池为主。
五、改厕路径
1.20xx年户厕改造工作。乡镇选择在符合条件且愿意改厕农户相对集中的村进行改造。采取“八个一”的方式,即①一份农户改厕申请书,并经乡镇村审查具备厕屋是否进院入户、净面积大于1.2平方米、独立式厕屋净高不小于2米、有门、照明、通风、通自来水及防蚊蝇等设施和建化粪池地点等条件;②一份农户委托村进行户改厕协议书,需有改厕户签字,村要有一支懂改厕技术的施工队伍;③一份《卫生厕所改造质量管控及分户验收表》,村集体负责组织施工、村两委要对每道工序质量实施管控;④一张施工图纸,按全县统一规格、质量标准和技术要领施工;⑤一套验收程序,实行乡镇验收组按统一标准进行初验,县农业农村局委托第三方进行逐户验收,明确验收责任;⑥一个奖补标准,经县、乡镇验收合格的,按每户2500元标准进行补助;⑦一个长效管护机制,按照全县改厕后维修管护粪污清掏资源化利用长效管护办法实施;⑧一份村(街)“两委”负责人向乡镇党委政府按质按量按时完成年度改厕工作承诺书。
2.建立农村改厕长效管护机制。坚持建管并重,突出资源化利用,加大资金投入,县财政按改厕数量每年给予适当补贴,以保障改厕后期日常运维和粪污资源化利用工作正常开展,鼓励市场化运作。按县委农办《关于印发寿县农村改厕维修及粪污清掏资源化利用长效管护工作方案的通知》要求持续推进,切实做好农村户厕改造后维修管护粪污清掏资源化利用工作。主推改厕户自行清掏粪液粪渣浇园、上田。动员合作社、农场、大户收集粪污用于农业生产(种粮、种菜、花草树木等);鼓励制造有机肥或堆肥厂等经营主体参与收集粪液粪渣进行资源化利用。对需要社会化服务的改厕户,采取粪污清掏费用分担办法,建立“政府引导、农户主体、社会参与、市场运作”和“谁受益、谁承担”市场化运行为主财政适当补助为辅的长效管护机制。各乡镇5月底前,完成农村厕所维修粪污清掏资源化利用服务站验收,改厕后维修管护、粪污清掏和资源化利用正常运行。验收合格的,按《寿县农村厕所维修及粪污清掏资源化利用长效管护工作方案通知》(县委农办〔20xx〕31号)每站配套10万元。
3.做好农村改厕基本情况摸底统计和问题厕所排查整改“回头看”。为到十四五末,全县常住农户卫生厕所普及率达85%以上的目标,各乡镇要扎实做好所辖村街常住农户基本情况摸底统计,实现底子清,情况明。并对照十四五末目标任务,倒排年度改厕任务。3月底前,完成农村改厕基本情况摸底统计工作。按照中央、省巡视整改“回头看”要求,各乡镇要再次组织镇村干部对2017-20xx年农村户改厕进行全面排查整改。联系村镇干部包村、村干部划片包组到户,将排查发现的问题分村、村民组逐户按问题类型登记在《寿县农村改厕排查工作台账》中,以乡镇为单位建立问题、任务、责任、标准“四个清单”,挂牌督战,逐一盘点销号。向社会公开监督电话,对群众反映的问题,要逐一核实,应改尽改,把问题和矛盾化解在乡镇村。严把改厕户满意度,做到整改、验收销号必须有改厕户签字认可。4月底前,以乡镇为单位向农业农村局报送排查整改“回头看”完成情况。以良好的效果,迎接各级巡视整改“回头看”工作。
六、改厕流程
3月20日前,召开宣传动员会,部署安排20xx年农村改厕工作;6月底前对20xx年户改厕“两书一表”签订及改厕进度质量进行督查;7月召开观摩调度会,调度进度慢的乡镇;农村厕所改造及粪污资源化利用是民生工程,乡镇必须在9月底前全面完成改厕任务,并将改厕信息录入平台;县级在10月上旬组织农村厕所改造及粪污资源化利用互查,开展年度考评。
1.农户申请。乡镇组织村“两委”人员对应改厕农户逐户上门宣传发动,愿意申请参与本年度改厕的农户要在《寿县20xx年农村户厕改造申请书》上签字。
2.乡镇村级审查备案。村级要对改厕农户详细信息(包括常住人数、厕屋和化粪池选址等承诺内容进行摸底核对,审查通过签字盖章后报乡镇备案。对不具备改厕条件的农户和符合改厕条件但不愿意改的农户,村要做好解释和书面登记确认工作。
3.组织实施。乡镇党委政府是农村改厕工作的实施主体和业主单位,负责本乡镇范围内改厕实施监管督查验收和资金管理。村“两委”接受改厕户委托,与改厕户签订《寿县农村户厕改造协议书》,组织经培训合格的施工人员具体施工,对改厕进行全程监督管理。农户按申请书承诺和改厕协议书内容,做好相关工作。
4.验收。根据20xx年农户改厕采用砖砌三格式化粪池特点,乡(镇)要在村级每道工序必验基础上采取二次验收的方法。加装盖板前进行第一次验收,对照标准对池底和池墙体、管件逐个验收,验收签字合格的,方可加装盖板;池体未经验收的一律不列入补助范围。全部完成改厕任务村自验合格后,乡镇按改厕标准进行第二次验收。完成改厕任务的乡镇书面申请县农业农村局验收,县农业农村局对照乡镇上报的改厕户逐一复验。
村、乡镇、县级验收时,要按照国家《农村三格式 ……此处隐藏13095个字……强管理,避免水资源浪费。
(三)技术要求
户厕卫生要求符合《农村户厕卫生规范》GB19379。有墙、有顶、有门,厕屋清洁、无臭,粪池无渗漏、无粪便暴露、无蝇蛆。建议厕具选择节水型厕具(特别是水资源不足的地区),在无供暖地区,贮粪池、便器、冲水与贮水设施等还要有防冻保温措施。
粪污处理要求满足《粪便无害化卫生要求》GB7959。经化粪池处理达到有关标准后,有农田消纳的,用于施肥;无农田消纳的,要定期清掏,并运至污水处理厂、畜禽粪便资源化处理中心或沼气站处理,或通过下水管道进入集中污水处理系统处理后达到排放要求,不污染周围环境。
建设标准按照GB/T38836—20xx、GB/T38837—20xx和GB/T38838—20xx等相关工程建设规范进行。
改厕模式宜从《农村户厕建设技术要求(试行)》(国卫办规划函〔2019〕1667号)、《农村公共厕所建设与管理规范》和《山西省农村户厕建设规范(试行)》中选择。
1、下水道水冲式。提倡有立地条件的村尽可能改厕入户,为康养民宿等建设提供必要的硬件设施环境,可根据立地条件设立若干个三格化粪池进行处理后统一纳入污水处理管网进入终端污水处理设施达标后进行排放。
2、联户公厕。对于立地条件差,不便于统一管网改造的,可采取联户公厕模式。公厕建设要符合相应标准,应配置有三格化粪池等生态处理设施。
3、厕所防冻。为了解决冬季厕所防冻问题,农户改厕应尽量选择有热源能保温的房间进行改造。联户公厕及确实无保温条件的入户厕所,可采取电保温带及电暖气等方式解决冬季防冻问题。
(四)项目验收(12月底前)
项目完成且档案齐全后,验收程序按照村级自验(必须有农户签字认可)、镇验收和县级复验的方式进行项目验收,镇、村两级验收至少有一级为委托有资质的第三方机构进行,避免验收档案不全、质量不高的情况发生。各级验收完成后,要及时进行公示,公示无异议后报上一级进行审核。
对项目档案资料不全的、质量验收不达标的、没有后期管护机制的、群众不满意且理由合理的,不得通过验收。项目验收后,县级主管部门将按照上级相关资金管理办法进行申报兑现补助资金。
四、资金申报及兑现
(一)资金来源及用途
中央财政:对户用卫生厕所普及率(具体说明见晋农居办函〔20xx〕4号文件)达到85%以上且实现无害化处理和资源化利用的整村推进行政村给予奖补,奖补资金主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。补助对象上,侧重奖励上年完成任务的村和户,兼顾补助当年实施的村和户。
注:中央资金不得用于厕屋修建、座便器补助、污水处理设施建设、后期人员管护工资补助费用支出,可用于设施设备建设支出(包括三格化粪池等储存设施设备、堆沤肥设施设备、粪污运输管道及抽粪车等设备提升)
省级财政:对农村户厕改造按照1000元/座的标准给予补助,主要支持农村厕所前端卫生化改造和后续管护、粪污处理和资源化利用等。
市级财政:对达到无害化标准,且退街入院、入室的,每座奖励500元。奖励资金由乡镇统筹用于粪污收集、储运、资源化利用及后期管护能力提升的设施设备建设。
县级财政:按照省、县1:1的比例1000元/座标准配套资金,资金由乡镇统筹用于粪污收集、储运、资源化利用及无害化处理等资金量大、投入不足的薄弱环节。
(二)资金申报及兑现
项目补助资金按照先建后补、以奖代补方式进行,由项目村向镇上报资金申请、项目验收报告及项目相关印证资料后,镇上报县级部门审核、申报兑现各级补助资金。
以上补助资金均为专项奖补资金(补助标准及资金用途如有变化,以当年上级正式文件为准),要做到专款专用,不得挪作他用。各项目村要自觉接受审计、监察等部门和社会各界的监督。对不按规定违规使用资金的,取消其奖补资格,依法依规追回奖补资金,并追究相关人员责任。
补助资金到位后,镇财政所要严格按照上级规定统筹研究制定出台资金使用方案,并按照方案要求管理使用各级资金,同时要防止资金滞留被收回的问题发生。资金支出结束后,由项目单位委托第三方审计公司进行资金审计和绩效评估,并出具正式审计报告。
五、保障措施
(一)加强组织领导
各项目实施村为项目实施主体,要强化主体责任,明确职责,成立相应机构,主要领导要高度重视,亲自领导,亲自安排,着专人负责。结合本地实际合理选择改厕工艺,出台改厕方案,并明确职责分工,确保责任到人,落实到位,合力推动改厕工作落实。
(二)严格监督管理
一要加强技术支撑。各项目村要成立技术服务推进组,培训确定1-2名改厕技术员,对改厕工作进行巡查指导。二要全程质量监督。建立镇政府监管、第三方监理、村民代表监督的全方位监管体系,建设和验收过程中必须有村民代表参加,对改厕设备与施工质量、建设工期和资金使用等方面进行监督,确保施工质量。落实施工单位工程质量和安全生产的主体责任、保修责任和返修责任。三要做好损坏或不达标卫生厕所修复整改,确保已改造的卫生厕所好用、耐用、群众愿意用。四要严格资金监管。加大资金监管审计力度,确保资金专款专用,不得截留、挤占和挪用,并接受干部群众、社会各界监督。五要加强档案管理。按照晋农居办发〔2019〕4号文件要求,对已进行户厕改造的村,要进一步健全完善户厕档案信息,实行台账化管理;对2019、20xx年整村推进财政奖补的行政村,进一步完善村级改厕档案信息,包括总户数、常住户数、厕所总数、应改厕所数、卫生厕所数(其中包括无害化卫生厕所)、抽粪车等粪污储运和无害化处理设施建设情况、清掏队伍等长效运维机制建立等。六要做好信息公开。加强全面、客观、及时、规范的信息公开公示,畅通监督举报电话和邮箱,发挥公众的监督作用。
(三)健全管护机制
一要建立长效机制。要制定符合当地实际的农村厕所管理办法,建立“建管服”并重的长效机制,从而达到户厕使用及粪污处理工作能够长期有效运行的目标。原则上实现整村推进的村至少培训并配备1名整村推进“明白人”和1名厕所设施管护人员。鼓励各村通过购买服务或与个人、企业合作的方式,开展厕所粪污无害化处理和资源化利用。二要做好卫生管理。加强农户厕所清洁和公共厕所日常卫生保洁,保持清洁卫生。三要加强粪污管护。严禁随意倾倒或直接排放粪污,未经处理或处理后达不到无害化要求的粪污不得还田。
(四)做好信息报送。在改厕工作推进中要建立信息报送制度,各项目村每月20日前向镇村镇办报送本村改厕工作进展情况。镇将厕所改造情况适时通报和公布,工作成绩要与年终考核挂钩,严格落实奖惩责任。
(五)营造良好氛围
按照政府引导,农民主体原则,充分利用板报、传单、广播、微信、微博、公众号、客户端等形式,加强农村户厕改造的宣传、引导,取得群众的理解、支持并自觉参与到“厕所革命”专项行动中来,把这一民生工程办好,为推进“厕所革命”行动营造良好的社会氛围。